國民所得與就業水準，常發生週期性的變動，如在私營企業的衰敗情形下所解雇的工人，政府即予吸收，以興辦公共工程；又當私營企業恢復時，即再解雇，以應私營企業需要。如是則可維持永久就業，此項公共支出，稱為「補償支付」。