春秋時晉獻公命士蒍為重耳和夷吾築城,士蒍敬守君命,但為免除後患,只得草率完工,賦詩:「孤裘尨茸,一國三公,吾誰適從。」典出《左傳·僖公五年》。後比喻政令出於多門,事權不統一,使人無所適從。唐·劉子元〈上蕭至忠論史書〉:「十羊九牧,其命難行,一國三公,適從安在?」