一ㄧˋ紙ㄓˇ空ㄎㄨㄥ文ㄨㄣˊyìzhǐ‑kōngwén

简一纸空文
yīzhǐ‑kōngwénㄧ　ㄓˇ ㄎㄨㄥ　ㄨㄣˊ

  1. 一張徒具文字而無法兌現的條約、計畫等文書。例 「計畫若不落實，也只是一紙空文」。

英a worthless piece of paper (idiom)​
法(expr. idiom.)​ moins que rien