言+5 = 12 

詔ㄓㄠˋzhào

简诏

  1. 皇帝的命令或文告。例 「遺詔」、「密詔」、「下詔」。

  2. 〈書〉告知；告誡；教導。例 「詔告」、「夫為人父者，必能詔其子（《莊子‧盜跖》）​」。

英imperial order
法proclamer
德kaiserliches Edikt , unterrichten, unterweisen, belehren