ㄒㄧㄥˊㄊㄨㄥˊㄒㄩㄕㄜˋxíngtóngxūshè

形同虚设
  1. 外在形式沒有實質作用 這個措施根本不了作用形同虛設」。

to exist in name only, empty shell, useless (idiom)​